州衙、六曹司院、学院、州狱、医护院、水军及马步军驻营等一系列的建筑，而这次西迁的五六千民众，主要也都将安置到辰中县来。
新置渠阳县，除了开发建设渠水中上游的溪谷、河谷，也必然要对渠水两岸上百番寨的生番进行归化，韩谦特令郭却率一营步卒随赵无忌进驻南僚寨，而渠阳县的县丞、县尉以及诸房典使、胥令人员安排上，也都是由赵无忌优先挑选精兵能吏。
而对诸县的深耕细作，则是韩谦正式在每一个县的下面，分设十到十五不等的乡，这主要也是得益于韩谦手下有大批基层骨干，一方面来自于家兵子弟、左司子弟的长时间培养，一方面来自于基层武官及精锐老卒的提拔，能够安排下去，也必须安排下去。
这同时韩谦这才能保证他的触手能伸到叙州每一座山、每一条溪河……
当然乡县州三级机构的设置，逾七百名胥吏的俸养之资，加上废除徭役之后，所有的公共工造事务都要出资募工，加上修筑道路、开垦新田等的开销，州衙每年的日常开销预计将高二十万缗钱，这已经是当世富庶大州都难以承担的水准。
更何况废除徭役之后，州营维持三千人规模的募兵，营房修造、兵甲战船修缮以及兵饷支出，再加上退出现