功夫。目前，中国内地的地市，最突出的就是依赖房地产。
当然，国家对房地产还是很关注的。那就搞开发区，企业只要有几个就行，其他的土地，用来盖房子。
根据国地税分家的原则，增值税是国家与地方政府六四分成，这样，制造企业带给地方财政的收入，就不太明显。但是营业税、所得税，是地方财政最直接的收入，是不上交中央财政的。地方政府要找钱，就得在这方面下功夫。
以房地产为例，除了营业税，还有所得税，还有契税等，都是地方财政的净收入，更不用说，土地招拍挂，带来的直接地款。按北京相关人士估计，许多地方财政，对房地产行业的依赖度，已经达到%了。
所以，所谓经营城市，就是经营房地产。
地方政府除了收税以外，所有投资，都可以通过级差地租的方式，收回来，还有赚。
比如，眼前这一块地，本来是农地，不值什么钱。但当政府投资搞好三通一平，引入企业进来，原来偏僻的地方就被炒热，地价也就跟着上涨，随之而来的是房价上升，政府好几个渠道，都会收入更多的钱。
如何把偏僻的地炒热，考验着市长们经营城市的能力。