契机。
1987年6月，美国国防部部长温伯格访日。他提议：“不要试图去惩罚犯法的东芝子公司，而要确实做到撤掉那些失职者的职务，建立和施行新的规定，防止再发生类似事件”；“我们主张采取积极的而非消极的行动，现在我们要做的主要事情是在潜水艇制造技术上重新占领领先地位”；“由日本出资金，日美两国开始实行一项广泛的研究和发展计划，掌握更好的潜水艇探测技术和制造出比苏联的潜水艇噪音更小的潜水艇”。
1987年7月21日，美日双方达成协议：日本参加美国的“战略防御计划”，同意提高出口管制水平。 10月2日，日本政府声明放弃独自研制FSX战斗机计划，同意与美国通用动力公司共同开发该种战斗机。1988年4月，美日双方达成协议：日本提供13.3亿美元，改进美国通用动力公司生产的F-16“猎鹰”式战斗机；根据获准采购和生产F-16战斗机的计划，由日本提供资金的开发工作将有1/3以上由美国公司承担；日本在美国提供的资料的基础上研究出来的新技术将免费流回美国；美国还可以获得有关日本首创的用于FXS战斗机的先进工艺技术的信息，并可购买这些技术。
这两个协定的意义是相当重大的。