荒的情况。自去年起至今共来琼两万余户，有丁二万六千余，八万七千余口。其中安置在琼州城外三千余户，垦田六万多亩，修渠十里许；迁往吉阳军一万七千户，垦田三十多万亩，在辎重军的协助下修筑水渠三十里，蓄水堤坝七座。为安置难民共修建房屋一万五千多间，放安置费四十余万贯，耕牛五千头，粮食六万石，农具一批，耗资近百万贯。
现在按照二十五户一保，五十户为一大保，二百户为一里编户，除里长由各县派出外，保长皆由难民中选德高望重，公道正义者充任。同时按照两户抽一丁的原则编练乡兵，每里为一队，每大保为一伙，农闲时训练，战时充当后备军，就近接受州县调遣。同时每里配备塾师二人，乡医一人，由州县补贴薪俸，服务乡里。
现在各项安置工作都已经进入尾声，现在就等农时一到便可播种，但现在如何分配，如何收取赋税还未定下。因而还需早作定夺，以安民心。赵昺让众人商议出方案后，再报之制司，待自己审阅后再议。
而后应节严以为在七洲洋海战中，摧锋军的龙船表现最为出色，取得的战果最大。提议利用缴获的战船再改造龙船三十艘，同时将摧锋军一分为二，恢复勇敢军军号，扩编成两队以龙船为主力战船的水军；另外