会完全被汉文化并吞。接受的少了，就会国力衰弱且不得民心。在经历五胡乱华那些少数民族国家亡国教训之后，辽金都在这一问题上采取中立政策，都采取两套制度，即所谓‘南北面官’，
也就是汉地汉人用汉法汉制，本族则用本族制。后期多取向统一为汉制，行政机构和法律典籍都陆续汉化，实行科举制度、任用汉人官员、学习汉字等等，渐渐开始由少数民族政权转化为汉民族政权。而让马绍遗憾的是蒙古人就完完全全抛弃这一套，终其一朝实行‘草原根本制’，蒙古人仍将政治中心设在和林，大都不过是政府所在地，从本心拒绝完全接受汉化。
如此一来就不免产生矛盾，蒙古人在草原实行牲畜抽分法，建立驿站，任命嫩突兀赤担当草原生产官员。每年大量将各地所得输送到草原，对留在草原的蒙古人实行补贴，遇灾则实行赈济。整个帝国都是为了向草原输血而存在，中央设立大量机构专门处理草原事物。
其中虽有些改变，仿照中原政权设立了政府部门和官职及相关制度，但投下制度、斡脱制度等蒙古旧制和达鲁花赤等蒙古旧官都大量保留，这在维系原有的大蒙古帝国是起到了积极作用，加强了对原帝国各处的统治力度，却对元朝统治地带起到消极作用。