，并山泽之百货，悉由汴路而进，才有汴河乃是‘建国之本’的说法。而泗州城始建于北周，隋朝时毁于战乱，唐代重新兴建。城池正是处于淮河下游，汴河之口，乃进入中原区域之襟喉，控制南北交通的要冲，其地政治、经济、军事地位的重要性不容忽视。
宋室南渡以后，偏安一隅。金国立都于燕京，京师用度仰漕山东、河北之粟。时黄河南流夺淮，汴河、广济河相继淤废，漕粮转输唯依惠民、御河而已。御河因黄河多次冲注、床浅流涩，世宗、章宗之际命沿河州县官衔内皆带提控、管勾漕河事，岁发山东、河北、大名诸路军夫浚治河道，营护堤岸，遂成定制。
永济渠故道久堙，大定十一年开金口，疏导卢沟河水至京城北入濠，而东至通州之北入潞水。置闸以节高良河、白莲潭，欲借卢沟水转漕。但因地势高峻，金口河水性浑浊不能胜舟而仍以陆挽。在泰和四年又开通州潞水漕渠，建闸节水，减缓坡降，终于使御河漕船行至都下。
贞祐四年又开沁水入御河以便馈运；此外金还曾于中都东北郊开漕渠通温榆河；开长直沟穿万安湖于今安徽省灵璧县境，连通汴、泗，皆欲通漕粟。金代国运不长，因而运河使用的时间也不太长，但是经过金朝的治理，一些行将淤废的运