使他们心有二意，也根本不是汉朝的对手，甚至在汉朝的命令下，只能不断抽调兵马做汉军的仆从军，用自己的族人性命，去为汉军送命做炮灰。
群臣的建议很多，不过在伏泉听来都很糟糕，或者说眼界太浅，就是嘴巴上说的扩地移民，利用肥沃土地牧马养边而已，都是汉室的老一套。
待一堆朝中有名望的群臣一一慷慨陈词，谏言以后，伏泉这才幽幽出列，拿出自己早就准备好的奏疏，大声谏言道：“启禀陛下，臣泉有奏！”
那边刘宏没有多想，如同往常习惯道：“卿有何言？”
其实在刘宏心里，他根本没有想过朝会会有什么实质性建议，甚至满朝文武众臣也一样，在他们看来塞外之地，只要掌握可用的肥美草原就行，大汉只要保证草原异族不会轻易壮大，让他们在恶劣环境自生自灭就行，反正那些土包子对他们而言，数十年内不会再有太大的威胁，这样就安全了，根本不必再花费太多的精力。
只是，伏泉开口说的第一句话，就让众臣大惊，只听他言道：“臣请陛下实行假贷，以征讨鲜卑所获牛马，赐天下无地百姓，出塞屯田……”