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陀川是一颗高度城市化的行星，初降落到陀川的地面，你踩到的其实只是被拖船人称为钢窟的超级城市的顶端。
原本陀川和其他星球一样，按部就班的发展着自己的文明，所以他们本应和其他文明一样，在地面上的高楼大厦密集到一定程度之后，就把目光转向太空。
所以大多数种族的母星都没有陀川这样夸张的城市化程度，因为他们在需要进行这种程度的城市化来安置人口之前，就已经把大量的人民送往太空，开拓宇宙中的疆域了。
陀川本来也将是这样，然而银河议会把这里选作了首都，于是陀川的人口并没有因为宇宙移民而减少，反而因为宇宙移民而大幅度增加了。各种“来自的星星的你”把这个星球填充得满满当当，必须建造高度现代化效率坏的“钢窟”才能满足需求。
银河议会并不是事实上的统治机构，但它确实拥有凌驾于各族至上的权利，并且能够强制中位和下位的种族执行它的意志。再加上银河议会在整个银河系中设立了多如牛毛的特别保护区，保护有特色的原始文化，他们还派出了大量的调查船，四处考察那些未被开垦的星系中的原生文明和生物群落——
总而言之银河议会非常的忙碌，它拥有庞大的