税一。
此外交易还有输估之税，并需立契，为带有契税性质的交易税，为二十税一。
不过罗成也规定，凡在关外十一郡之地，散碎货物不满百钱者不计税，另外行商的关税，十一郡境内，只准征收一次。
此外。
罗成还规定在关外十一郡，粮食禁止出关，并且本地所产粮食只能由官府收购，禁止私人贩卖，并且所有粮店，统一由官府经营，价格也由官府定制。
私人要在关外经营粮食生意，只能从关外自己运粮过来，罗成规定对外来的粮食免征关税市税交易税。
另外，罗成还规定百姓购粮，实行按身份限量数量购买，每月购买超过限量的粮食，实行阶梯粮价，超的越多，价格越高。
并且罗成还在辽东禁止放高利贷，他还禁止辽东土地私下交易买卖。
他还在辽东禁止百姓私自酿酒酒水饮用和售卖，禁止屠杀牛、马、骆驼、骡、驴等这些能够帮助生产的牲口。
从大业十年的春天，到大业十一年的夏天。
罗成在辽东发起了大屯垦运动。
在这一年多的时间里，他没有向渊氏朝鲜发起战争，而是全力的在垦荒屯田。他不但的从中原招募流