，是国家职能一个大的方面的体现。道路交通、水利设施、信息传递等等，都要规范起来。
比如道路分级和相应的标准。水利等基础设施分级和相应的校准，驿站亦然。
在嬴翌的开国第一序列的计划中，道路交通方面的计划极其宏大。按照既定的规划，要在一年之内完成主干道的建设，三年之内完成次级道路的建设，五年之内完成整个计划。
道路设三级，主干道、次级道和末级道。计划修建纵三、横三六条主干大道。
横甲大道的主干起于辽州辽阳，向西横贯漠南草原三州，终点在疆北州的热海府热海。
疆北州，即疆地北部原属亦力把里察合台鞑靼汗国的北部地区。察合台汗国是鞑靼元帝国的诸侯国，被明廷击败，并臣服为藩国，且曾出兵策应明廷多次进攻鞑靼也先。后来分裂，疆地逐渐被瓦剌诸部占领，最终被叶尔羌汗国所灭。
实际上，大夏帝国的西战区和西北战区出兵收复疆地，敌人早已不是亦力把里，而是从中亚来的莫卧儿人建立的叶尔羌汗国。
整个疆地被牧政院划分为三个州，一南一北一东。北为疆北，南为疆南，东是火州，亦即吐鲁番。
疆北州的治所便是热海府，热