关系到官吏的任期和前途。
在参考了前世的制度之后，荀彧将任期制度定在了十二年，这里面的官员主要指的是省、市、县的一把手，包含了县正、府正（市级一把手）和省级的巡抚。
至于再往上的几省总督，则不再这个规定里，他们的任命和罢免，将交给李子木处理。
也就是说，只要是在任期制度的范围之内，任何的官员都不能超过十二年，你可以不做满，但不能超过。
另外，官员的升迁也很重要，最终的依据还是政绩。
政绩共分为五个部分，即商业发展水平、犯罪率、粮食产量、失业率和人口增长率。
由于这个世界没有gdp指数，对于商业发展水平很难去衡量，最终在参考财政司的意见之后，将税收作为主要的衡量标准。
经过长时间的沟通和讨论之后，九黎城的税收也在逐渐完善当中。
从以前单一的农业税，慢慢增加了针对商业活动的营业税以及针对工坊生产的所得税，此外还有土地和房产买卖的契税，遗产税等等。
其中，农业税的税率为一亩地一元，如果放在前世，这相当于一亩地仅仅征收了二十块。
大头还是在后面的营业税和所