众人分宾主坐定，袁耀对两位国王说道：“耀奉天巡海到此，见倭岛各国攻杀连年，有悖上天仁德。二位若存敬天之心，请暂且休兵止战，等我面见范天使，了解倭岛实情，再与众国王酋长共商和平之道，如何？”
两个国王虽然各有人口一二十万，但是，他们也听说过大汉地方数万里，人口数千万，他们与大汉相比，不过沧海一粟，既然汉使如此发话，岂敢不听，齐声应道：“谨遵天使。”
袁耀赏赐一些美酒布帛，金银玉器，然后送走二人，留下他们两名翻译，让他们带自己去独岛拜见桓帝的老使臣范旻。
原来，这数百年来，由于大汉先进农业传入倭岛，导致数百年来人口急剧膨胀，从汉初时的数十万人口，已经增长到如今的二三百万。
由于倭岛山多地少，故去人口少，大家相安无事，如今人口膨胀导致耕地紧张，因此，最近百年来，岛上开始战乱不断。尤其是最近数十年，战乱席卷整个岛屿。
三十多年前，时值桓帝末年，战乱越发严重，岛上十几位有识之士假冒受国王派遣，冒死渡海前往大汉求见皇帝，想请大汉皇帝派遣使者前来斡旋平息战乱。
从倭岛渡海前往大陆，主要途径是渡过朝鲜海峡，途径对马国（