，因此清廷协商了几天之后，也正准备宣布中立，但就在这时华东政府发表声明，将清廷推上了风口浪尖。如果这个时候宣布中立，估计朝廷会被口水淹死，另外也不知道海外华人这次又打算干什么，会不会借这个机会真的反了，毕竟日俄交战，无暇他顾，而其他英美法德诸国离得又远，干涉力度有限，如果海外华人真要举兵起事，到是个好机会。
而原本清廷打算在二月出兵，征剿河南匪贼，准备工作都做得差不多了，也暂时停止下来，一来是日俄战争虽然是在关外，但清廷也不能不防；二来海外华人突然来这么一手，也有必要先弄淸楚他们的态度，说不定就是为了河南匪贼的事情。
于是慈禧和光绪赶忙招集军机大臣商议对策，而且这一次从一开始就把李鸿章给拉出来，同时在李鸿章的建议下，还特例招袁世凯进京参加这次朝会。
朝会刚一开始，铁良就先献了一计，建议朝廷不妨下令海外华人出兵，拒俄抗日，收复东北，让海外华人去和俄日两国拼个两败俱伤，朝廷可以坐收渔利。其实铁良的这个建议，代表了不少清廷官员的想法，因此铁良也自以为十分得意。
而听了铁良的建议之后，慈禧不动声色，光绪到是有些跃跃欲试的神 色，但见慈禧的