军12000人，李承乾任总管、张宝贵任副总管、周青、侯成、高通和东宫侍卫长李得志分任军使。
为了巩固李承乾的地位，李佑推荐李承乾掌管“飞虎军”，李承乾终于直接掌管了兵权，十分高兴，信心百倍地上任了。
然而，问题就出在这里了。
飞虎军驻扎在长安新城，待遇好，福利高，又是太子殿下的嫡系，自然是个好去处，于是长安的勋贵子弟们削尖了脑袋往里钻，皇亲国戚、各类勋贵和文武大臣们，纷纷找到了李承乾，请他安排自己的子侄，张玄素等幕僚认为这是一个收买人心的好机会，于是建议李承乾对求情的人开了绿灯，于是大批纨绔子弟进入了“飞虎军”。
刚开始的时候，李承乾保持着很大的热情，天天都去兵营里面，可是他事情太多，逐渐地就很少去兵营里了。
此时的张宝贵、侯成和高通都不在“飞虎军”，李佑也不便插手“飞虎军”的事务，其他军官包括周青在内，根本就管不了那些纨绔子弟，于是兵营就成了菜市场和大杂院，士兵们训练的时候无精打采，平时在营房里喝酒赌博打架，混乱不堪。
李承乾听说了此事以后，又去了几趟，士兵们看在太子殿下的面子上，老实了几天，很快又恢