由下面执行，就成了正式的谕旨；不同意的发回内阁重拟。这样的作法等于内阁拥有代替皇帝起草批示的权力，连六部尚书有事也必须请示内阁大学士，实际上成为内阁的下属机构，使得内阁再一次凌驾于六部之上，内阁大学士俨然成为了不是宰相的宰相。
那些“虽无相名，实有相职；虽有相职，实无相权；既无相权，却又相责”的内阁大学士既然原本身份是秘书，主要工作是替皇上披阅奏章草拟批示，那么文字功夫肯定是出类拔萃的，替皇上撰写青词更是小菜一碟。于是，在嘉靖一朝，以皇帝“长生不老“的人生目标为中心，道士和阁臣开始分工协作，道士炮制**，阁臣撰写青词；道士煽风点火，阁臣舞文弄墨，将朝政全然荒废，把国家搞得乌烟瘴气。
象这样非本职工作，内阁大学士们干的却十分起劲，这些家伙比谁都清楚，要想青云直上、飞黄腾达，就必须讨好皇上，自然也就愿意为皇上的这么一点私人爱好贡献自己的聪明才智。所以嘉靖一朝出了许多写的一手好青词的内阁大学士，被人称为“青词宰相”，也因此朱厚熜才有这样的揶揄严嵩之话。
严嵩原本是为着昨天报祥瑞之事石沉大海而惴惴不安，因为久在嘉靖皇帝身边供奉，严嵩深知这个皇上对臣子疑