族百姓数千，掳掠妇女壮丁一千余人；洪武十九年，倭寇又侵海南澹洲、新英、洋浦；二十年又侵琼州；永乐九年，宣德八年、九年又多次侵海南各州县村落，杀我百姓数万，掳我百姓至海外诸岛充做苦役者数万！如果有一支可与远洋作战的海军，小小的倭寇还敢犯我大明天威吗？百姓深受倭患之苦，已是苦不堪言，朕身为君父，子民有难，岂能坐视不管？尔身为朝廷股肱重臣，上承朕意，下领百官，佐君治平，致民安乐是你义不容辞的责任，又岂能袖手旁观，任由倭寇荼毒百姓？
严嵩当然不敢跟皇上公然抗辩，好在朱厚熜并不着急让他上呈奏疏，说是要等东海舰队取得辉煌战果之后才更名，但让他先与张辅商议，效法武学及禁军讲武堂之成例，择地开办水师学堂，培养大批精通水战的军官将佐，这才让他松了口气。不过，心中又泛起了一个疑惑：东海舰队取得辉煌战果，哪不是就能将为祸东南的倭寇剿灭了吗？何必还要再建立什么“大明海军”？莫非皇上还有意要用兵于外番，宣我大明天威？
这个念头实在可怕，让严嵩这个内阁首辅陡然觉得肩上的担子无比沉重，也不敢再往下去想了。