理讲清楚，大家还是能体念时艰的……”
朱厚熜一哂：“只有架起锅子煮白米，没有架起锅子煮道理。长安米贵，居大不易，京官那么点微薄俸禄无异杯水车薪，养廉银又没有地方官员那么多，怨气本来就大，朝廷再拖欠他们的俸禄，岂不闹翻了天？”
原来，自嘉靖二十二年推行新政而始，朝廷在两京一十三省实行火耗归公，用以官员养廉，京官的养廉银根本无法与同样品秩的地方官相比，一是因为京官人数众多，朝廷一时拿不出那么多的银子；二来也是朱厚熜想用经济的手段纠正明朝官场的一大恶习——那些官员宁可挤在京城的衙门里窜门子扯闲篇，也不愿意到地方任职，为国家和百姓做点实实在在的事情。只不过施行几年来，效果实在很不明显，京官们还是不愿意到地方任职，朱厚熜对此也是无可奈何。
拖欠官员俸禄的建议被皇上驳回，马宪成又试探着说：“历来天之道是损有余而补不足，我大明两京一十三省也有富庶省份，尤其是南直隶和浙江、湖广等省，这两年已恢复了元气，赋税收入连年递增，户部可以给他们行文，让他们从各省的藩库中调拨一些余款来应急，所调款项从各省应解送京师的夏赋中扣除便是。”
“这个法子倒是可行。不