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徐渭的计谋概括起来说，是八个字——“以倭防夷，以倭制倭。”
所谓“以倭防夷”，就是要效法南洋平夷之战初始之时，朝廷俯允织田信长所请创立倭人营的先例，将至今仍关押在崇明岛倭人战俘营里的倭寇战俘编伍整训，调往南洋驻防，防备西班牙夷人作乱。
多年以来，倭寇为祸大明万里海疆及沿海市镇村落，成为大明王朝仅次于北虏的心腹大患。嘉靖二十六年，平定了江南内乱的大明王朝抽调精兵强将组建东海舰队，全力剿倭。东海舰队不辱使命，四面出击，历时三年，先后剿灭了长期盘踞于东南沿海诸岛的数十股倭寇团伙；并谨遵朱厚熜“不得虐杀战俘”的圣谕，将俘获的近万名倭寇战俘送到朝廷在崇明岛设立的倭人战俘营里屯田垦殖、劳动改造。其中一部分改造好的战俘已被陆续抽调出来，组建所谓的“蓝军”，配合明军各部操练演习，使明军各级军官将佐能熟悉倭人兵法战技。嘉靖二十九年，佛朗机人在南洋作乱，被派到崇明岛倭人战俘营当管事的织田信长奏请大明王朝准允，从战俘之中挑选了两千多人组建了倭人营，跟随明军远征南洋。倭人营曾参与明军和马六甲王